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    從“千萬工程”到鄉村振興戰略

    http://www.youth.cn 2018-07-21 16:08:37 中國青年網

      “中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富?!敝袊且粋€發展中“三農”大國,“三農”問題在我國革命、建設和改革各個時期都占有特別重要的位置。習近平同志在長期的基層工作實踐中,與“三農”工作結下不解之緣,厚植了對“三農”發展的真摯情懷,累積了解決“三農”問題的豐富經驗。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史高度,對“三農”工作進行了更加系統的思考和謀劃,作出了實施鄉村振興戰略的重大決策和走中國特色社會主義鄉村振興道路的戰略部署,形成了具有鮮明時代特征的習近平總書記關于“三農”工作的重要思想,為我們做好新時代“三農”工作指明了前進方向,提供了根本遵循。從在浙江工作期間提出的“千萬工程”到鄉村振興戰略,習近平總書記關于“三農”工作的認識論、實踐論、方法論一以貫之?;厮萘暯娇倳涥P于“三農”工作的重要思想在浙江的萌發及實踐歷程,對于全面把握這一思想的深刻內涵和精髓要義具有重要意義。

      一、習近平同志在浙江工作期間關于“三農”工作的重要決策部署

      在浙江工作期間,習近平同志跑遍所有縣(市、區),深入農村基層,深入田間地頭,了解“三農”發展實情,圍繞發展農業、造福農村、富裕農民,提出了一系列思想觀點和政策舉措,在省域層面對破解“三農”發展難題進行了創新性探索。

      1.針對農村滯后的經濟發展與全面建設小康社會之間的差距、“臟、亂、散、差”的農村面貌與日新月異的城市面貌之間的反差,大力實施“千村示范、萬村整治”工程,開啟了浙江美麗鄉村建設的宏偉篇章。自改革開放至本世紀初,浙江經濟經歷了二十多年的高速發展,已從一個陸域資源并不充裕的省份一躍成為經濟大省,經濟社會發展和農民收入均在全國前列。從全面建設小康社會、提前基本實現現代化的要求來看,全省人民生活水平總體上已達到小康,但仍是低水平、不全面、發展很不平衡的小康,這種狀況集中反映在農村,“臟、亂、散、差”的人居環境,較為落后的道路、水電等基礎設施,發展滯后的教育、醫療、衛生、文化等公共事業,與農民群眾對美好生活的需求形成了強烈反差。2003年1月,習近平同志在全省農村工作會議上明確指出,“要全面建設小康社會,提前基本實現現代化,增加農民收入的任務最迫切,發展現代農業的任務最艱巨,改變農村面貌的任務最繁重”。2003年6月,在習近平同志親自調研、親自部署、親自推動下,浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程。在全省“千萬工程”會議上,習近平同志提出,從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。此后,習近平同志每年主持召開現場會,發表重要講話,都把“千萬工程”作為一把手工程來抓,深入推進新農村建設。到2007年,全省10303個建制村得到整治,其中1181個村建設成為“全面小康建設示范村”。同時,圍繞提升農民生活質量,著力引導城市基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋,努力縮小城鄉差距,為浙江在全國率先開展統籌城鄉發展、推動城鄉一體化建設、破除城鄉二元結構贏得了先機。

      2.圍繞探索一條既能發揮浙江比較優勢又能克服傳統農業發展難題、實現農業又好又快發展的路徑,大力發展高效生態農業,開啟了浙江新型農業現代化發展之路。黨的十六大以來,浙江已全面進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段,農業發展的宏觀形勢發生了變化。隨著工業化、城鎮化、市場化的快速推進,年輕力壯的農村勞動力大量轉移到二、三產業,農業經營出現了副業化、兼業化、老齡化趨向;隨著人們生活水平的提高和農產品國際國內市場競爭的加劇,農產品質量安全水平不高、農業組織化程度較低、市場主體競爭力不強的問題愈加突出。同時,農業土地資源逐年減少、水資源緊缺、基礎設施薄弱、資金投入不足、生產能耗和成本不斷上升等系列問題,困擾著浙江農業的提升發展。習近平同志在全面分析浙江資源稟賦、經濟社會發展水平和農業發展新形勢的基礎上,前瞻性地作出了大力發展高效生態農業的戰略決策,提出把發展高效生態農業作為浙江發展現代農業的具體實踐形式。2004年1月,習近平同志指出,要“充分發揮我省的比較優勢,把發展高效生態農業作為效益農業的主攻方向”。高效生態農業以綠色消費需求為導向,具有高投入、高產出、高效益與可持續發展的特性,是集約化經營與生態化生產有機耦合的現代農業。浙江發展高效生態農業,既順應了發展現代農業的趨勢,又貼合了人多地少的經濟較發達地區農業發展的特殊性,是充分發揮比較優勢、加快農業現代化建設的必然選擇。

    編輯:左橙(實習) 來源:浙江日報 

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